事業發展,首在“實幹”。實幹興邦、實幹成業、實幹富民。近年來,湖南桂陽縣堅持以科學發展觀為統攬,緊緊圍繞“加快追領步伐,建設幸福桂陽”奮鬥目標,實字當頭,好字當先,苦幹實幹抓發展,集中力量辦大事,奮力開創了經濟社會又好又快發展的良好局面,縣域經濟綜合實力連續兩年躋身全省前10強。先後榮獲和保持了全國煙葉標準化生產示範縣、全國生豬調出大縣、全國產糧大縣、全國產油大縣、全國水利建設百強縣、全國法制宣傳教育先進縣、全國科技進步先進縣、中國最具投資潛力特色示範縣和湖南省縣域經濟強縣、湖南省水利建設十強縣、湖南省第一批新型工業化示範基地等榮譽稱號。這些成績的取得靠的就是全縣上下大興實幹之風,堅持一張好的藍圖乾到底,一任接著一任乾、一年接著一年抓,奮力譜寫出中國夢的桂陽篇章。
   一是在項目建設上實幹。桂陽縣牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓大項目、好項目就是抓科學發展”的理念,進一步創優發展環境、強化要素支撐,有力地推動了項目建設的全面加速。今年共新增融資11億元、向上爭資13億元、引進內外資近30億元,儲備土地3800餘畝、報批項目用地近2000畝,較好破解了資金、土地等瓶頸制約。以推進交通大建設、產業大轉型、城市大提質為重點,先後開工建設重點項目119個,完成投資136.5億元。其中天塘山風電場、銀星公司技改等7個市級重點項目全部開工並陸續竣工投產,完成投資15億元,超額完成年度投資計劃。有色金屬冶煉加工項目區、桃源水庫等一批事關長遠的重大項目先後獲批並正式啟動,舂陵江濕地公園、桂寧高速等重大項目前期工作取得重大突破,發展後勁持續增強。
  二是在轉型發展上實幹。牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,堅持把轉型發展擺在更加突出的位置。以產業轉型為核心,在前幾年推進資源整合、淘汰落後產能取得明顯成效的基礎上,今年先後啟動建設了銀星公司技改、銀利多精鉍、南方石墨等一批資源精深加工項目,華路仕智能產業園、瑞新電子、吉思玻璃、金鼎礦山機械等一批電子信息、輕工製造產業項目,天塘山風電場、凱迪生物質發電等一批新能源產業項目,建設了以烤煙、生豬、油茶等為主導的一批現代農業基地項目,以及桂陽文化園、商貿物流園、寶山國家礦山公園、維也納和萬華高星級酒店等一批重大現代服務業項目,有力地促進了產業結構的優化升級。特別是寶山國家礦山公園的建成開園,不僅加快了礦山的綠色轉型,還極大推動了桂陽旅游業的突破發展,確保了今年郴州旅游節開幕式活動取得圓滿成功。有色金屬冶煉加工項目區的啟動建設,使桂陽有望在3-5年內建成一個產值過500億元、稅收上20億元的專業園區,將實現經濟發展質的飛躍。
  三是在改革開放上實幹。堅持把改革作為最大紅利,以開展“改革推進年”活動為契機,今年全縣重點抓了文化體制、農村綜合、“營改增”試點、行政審批、園區管理等重點領域和關鍵環節改革,進一步釋放發展活力。特別是在園區改革上,堅持大膽放權,賦予了園區獨立的事權、財權和行政審批權,正式成立政務中心工業園分中心、啟用“2號公章”,園區環境明顯優化,自我造血功能不斷增強。通過組建園區融資平臺,成功融資近5億元,加快推進了工業路北延、壇山大道等19個重點基礎設施項目建設,園區規劃面積擴大到45平方公里,技工貿總收入突破300億元,桂陽工業園在近幾年先後獲評全省最受公眾關註產業園區和全省新型工業化示範基地基礎上,又被評為全省循環化改造示範產業園。堅持開放崛起不動搖,以承接產業轉移為重點,全年新建標準廠房30餘萬平方米,出租率達90%,承接產業轉移項目20多個。積極創新招商方式,堅持節會招商與小分隊、點對點招商相結合,共組織小分隊招商23批次,收到明顯效果。預計全年實際利用外資9423萬美元、到位內資28億元,分別增長28%和18%。
   四是在城鄉統籌上實幹。堅持把統籌城鄉發展作為搞活縣域經濟、加快全面小康建設的總抓手,全力推進城鄉一體化進程。進一步加快縣城擴容提質,今年桂陽縣以爭創“全國文明縣城”、“國家衛生縣城”和“國家園林縣城”為總攬,抓住節會承辦有利契機,大力開展“城鎮建管提升年”活動,投資過20億元,實施城鎮建設項目101個,對城區實施了全面改造升級,所有道路全部進行拓寬和油化,所有人行道全部鋪設大理石和高標準綠化亮化,所有路燈全部改裝LED路燈,所有門店招牌全部統一規範,縣城基礎建設基本達到了大中城市標準,城市的功能品位、人居環境、市民素質大為提升。全面推進交通大建設,共投資近9億餘元,啟動實施交通項目61個,X090線、X055線、廈蓉高速公路桂陽連接線等幹線公路建設有序推進,X090線桂陽段有望在12月底前建成通車,區位交通優勢進一步凸顯。堅持城鄉規劃同步、基礎同建、環境同治,重點推進了100個新農村示範村和“兩鎮一園一帶”統籌城鄉發展示範建設,小城鎮和新農村建設步伐明顯加快,農村“髒亂差暗”現象明顯改觀。
   五是在民生事業上實幹。緊緊圍繞建設幸福桂陽總體目標,全年共投入民生領域社會建設資金18億餘元,占到財政總支出的70%以上,較好解決了群眾普遍關心的上學難、看病難、就業難、住房難等一批突出問題。比如針對城鎮化快速推進,群眾對優質教育資源的需求,桂陽在近幾年累計投入近5億元加強城區學校建設和農村合格學校建設的基礎上,今年又投資上億元在縣城新建成龍潭中學等6個城區教育擴容提質項目,進一步解決了城區學校太擠、農村學校太弱問題。為進一步改善城鄉醫療衛生條件,今年大力推進了縣人民醫院、中醫院及部分鄉鎮衛生院改擴建工程,桂陽被評為全國農村中醫葯工作先進縣。著力創新社會管理,重拳開展打黑除惡、打擊“兩搶兩盜”等專項鬥爭,群眾安全感和滿意度大幅提升。全縣全年綜治民調排名躋身全省前20位,人民調解工作經驗走向全國,創建全省平安縣有望一舉成功。著力推進森林桂陽建設,投入近5億元大力實施城鄉綠化攻堅,全縣森林覆蓋率達到61%。
  六是在加強黨建上實幹。突出抓基層強基礎。以“一線工作法”為總攬,從縣直機關單位選派507名副科實職以上幹部到各村(社區)黨支部兼任第一書記,充分發揮黨建指導員、政策宣講員、維穩調解員等“五員”作用,進一步夯實了基層基礎。突出抓作風強效能。以整治發展環境為重點,繼續深入推進作風大整頓活動。先後開展作風督查110餘次,問責幹部130餘名,其中查處損害經濟發展環境典型案件27件、問責33人,全縣機關效能明顯提升。突出抓好機關黨建,以深入推進“四型”機關創建活動為總攬,在全縣大力推行領導幹部開門辦公制度,最大限度暢通群眾訴求渠道和辦事通道,進一步密切了黨群乾群關係,提升了群眾對黨委政府工作的滿意度。
  (作者系中共桂陽縣委書記)  (原標題:以實幹之風成桂陽發展之興)
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